2021年，自治区be七365_best365投注_365bet提款时间在自治区党委和政府的坚强领导下，全面对标对表习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，深入贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，抓紧抓实统计督察整改，持续巩固提高数据质量，严格履行防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任，全力推进统计“1+4”基层基础规范化建设，稳步提升统计分析研究能力和水平，全面推行“马上办、勇创新、争一流”工作作风，各项工作实现开新局、谱新篇、展新貌。

一、2021年工作完成情况

（一）扎实开展党史学习教育,党的建设呈现新气象。一是紧紧围绕党史学习教育,先后30余次以党组会等形式安排部署工作,印发各类文件40余份,建立督导机制,定期调度推进落实情况。二是深入学习习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神,认真学习“四史”;精心开展“我为群众办实事”实践活动,结合实际梳理40余个办实事项目,解决了一批涉及干部职工和基层切身利益的难事。三是压实全面从严治党主体责任,召开全区统计系统全面从严治党工作会议,持续深化铸牢中华民族共同体意识教育,积极开展公务员平时考核试点工作,在派驻纪检监察组监督指导下,深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,严格履行党风廉政建设主体责任,坚持“马上办、勇创新、争一流”工作作风。2021年,首批获评“创建北疆模范机关先进单位”称号。

(二)狠抓统计督察整改落实,统计法治建设取得新进展。聚焦反馈意见,党委和政府高位统筹,成立以书记、主席为“双组长”的整改领导小组,将指出的16个问题分解细化为26个具体问题,提出42条整改措施,制定问题、任务、责任“三个清单”;实行“旬调度、重要情况随时报告”制度,对6个盟市和3个部门开展实地督查;出台《防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定》,首次分别将“统计违法案件查处情况”和“在履职时统计造假、弄虚作假”列为2021年度盟市推动高质量发展绩效考核指标和全面依法治区考核评价反向扣分指标。统计系统紧抓落实,各级统计机构均成立了整改工作领导机构,将指出的12个问题分解细化为23个具体问题,提出36条整改措施,实行“旬调度、周通报”制度,对6个盟市be七365_best365投注_365bet提款时间、12个旗县(市、区)be七365_best365投注_365bet提款时间开展实地督查。经过持续整改,全区贯彻落实党中央、国务院关于统计改革发展重大决策部署的政治站位进一步提高,依法统计、依法治统意识进一步增强。

(三)持续加大管控力度,数据质量实现新提升。一是制定19个专业领域的《自治区统计质量管理和控制办法(2021)》,修订10个专业领域的《数据质量审核评估管理办法》,持续提升全系统数据质量管控能力。二是不断优化以专业为基础、GDP核算为核心的数据质量月度评估机制,创新提出“年度数据季度监测、季度数据月度监测”思路,采取“PPT+一张图+汇报点评”的形式,跨专业、部门评估统计数据。三是坚持“审核前移,即报即审即改”和“盯企业、盯项目”原则,通过增设数据查询模板等方式,实时监测月度间数据波动,同时加大专业、部门之间数据趋势性、匹配性审核力度。2021年,各专业累计对400余家企业(项目)进行了数据核查,并将情况反馈盟市be七365_best365投注_365bet提款时间;对发现问题的企业建立台账,跟踪整改落实;建立企业分类名单,作为数据核查重要依据;首次组织开展直通近1.3万家统计调查单位、覆盖企业统计人员近1.7万人的综合业务培训,一个口径、一套标准,确保企业统计人员准确理解指标含义,依法高质量完成报表填报工作。

(四)坚持创先创新,统计改革取得新成效。一是关键领域抓先行。在全国率先制定出台《自治区“十四五”统计事业发展规划》,提出8个方面30条具体举措,指导推进未来五年全区统计现代化改革发展;首家建立全覆盖的《内蒙古工业园区统计报表制度》,在全区各园区开展季度统计监测;积极开展了园区法产并重试点;扎实推进碳排放统计核算;制定《贯彻落实国家be七365_best365投注_365bet提款时间关于推进服务业统计改革发展的意见实施方案》;推进名录库动态维护更新,圆满完成了统计用地名地址库建设试点;扩大了人口抽样调查样本规模,增强了对旗县的代表性。二是核算领域抓拓展。完成了2020年全区“三新”经济、民营经济、文化及相关产业、体育产业、幸福产业等增加值核算;探索研究了分季核算、国有经济、中小微企业、数字经济、科技产业等增加值核算;开展了节能环保产业课题研究。三是重点领域抓落实。进一步规范了季度盟市生产总值统一核算的组织方式、核算方法等内容;编制完成内蒙古2019年地方资产负债表;完成了2020年度自治区本级、12个盟市、22个旗县区的实物量自然资源资产负债表;推进了生态系统价值核算;积极做好知识产权产品投资统计改革;持续推进社会消费商品和服务零售总额测算;完成了国家be七365_best365投注_365bet提款时间下达的城市统计年报修订任务。

(五)久久为功抓基层基础,“1+4”规范化建设谱写新篇章。一是在推动落实上出实招。在苏木乡镇统计“八有八化”走深走实的基础上,自治区政府又出台《旗县级、部门、工业园区、企业统计工作规范化管理办法》,明确四个领域统计工作规范和要求;将“1+4”统计基层基础规范化建设作为全系统“一把手”工程,配套制定完善了五个领域48项116条规范化建设标准,并印发相应的评价方案和责任台账,各级统计机构结合实际普遍制定贯彻举措。二是在精耕细作上下功夫。结合形势任务,赋予苏木乡镇重大国情国力普查调查、“乡卡村卡”填报、名录库维护、夏季畜牧业调查、农牧业统计报表填报、规模(限额)以下及扩大调查范围单位统计调查的催报、核实等6项统计职责,并推动村一级实现统计报表电子化。坚持按照“先建台账后有报表”原则,在全区所有“四上”企业中全面推行企业电子统计台账,做到“数出有据、有据可查”。三是在守正创新上谋良策。在统计“一张图”数字化平台上建立并完善“一乡镇一台账”;上线运行“内蒙古企业及乡镇统计信息服务系统”,对全区19000余名“四上”企业和乡镇统计人员实现分类统计、分级管理,畅通了基层统计人员信息反馈渠道;举办全区统计基层基础建设培训班、年度总结暨业务培训班,视频连线“一对一”逐个指导验收苏木乡镇统计“八有八化”规范化建设情况,对125个推进“八有八化”成效显着的苏木乡镇(街道办事处)进行通报表扬;召开了全区推进统计基层基础规范化建设工作新闻发布会。我区统计基层基础规范化建设工作得到国家be七365_best365投注_365bet提款时间充分肯定,在全国统计工作会上作经验交流发言。

(六)压实防惩统计造假责任,统计执法监督检查迈出新步伐。一是建章立制。印发《自治区统计机构落实〈防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定〉责任清单》《自治区be七365_best365投注_365bet提款时间防范和惩治统计造假、弄虚作假约谈办法》《自治区统计数据质量追溯问责办法》,从制度层面不断规范统计法治工作。此外,推动自治区党委和政府清理纠正了违反统计法精神和国家统计政令的文件和做法。二是严格执法。分6批次对12个盟市30余个旗县(市、区)500余家企业开展了统计执法监督检查,行政处罚统计违法企业60余家,公示统计失信企业16家,移送自治区纪委监委统计违纪违法线索6件,执法检查情况及时反馈当地政府和be七365_best365投注_365bet提款时间,常态化呈送自治区政府主要领导;针对落实重点工作履职不到位的问题,分6批次累计对4个盟市、9个旗县区的be七365_best365投注_365bet提款时间主要负责人进行恳谈约谈,督促整改落实。在各级统计机构的共同努力下,全区实现了对所有旗县(市、区)统计执法检查全覆盖。三是深入普法。印发《自治区统计法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》等文件,与自治区纪委监委联合召开全区统计违纪违法案件警示教育电视电话会议,与自治区党委组织部联合举办首届旗县(市、区)政府分管领导干部依法统计专题培训班;通过采取“现场宣法”、“精准讲法”等形式,深入开展统计法律法规宣教活动,全区统计法治意识进一步提升。

(七)全力提升统计监测效能,统计分析服务呈现新亮点。一是统计分析方面,在常态化开展高质量发展、“六稳”“六保”、民营、数字和区域经济等统计监测的基础上,跟形势、贴需求,将视角延伸至重点地区、重点行业和重点企业,灵活开展实地走访、问卷调查、电话访谈等多种调研,坚持统计信息分析月度通报评比机制,建立政策共享台账、举办全区统计信息业务培训班、组织11期“统计分析研究沙龙”,2021年,各专业累计撰写各类统计信息1000余篇,月均保持近100篇的高产,在自治区党委和政府“两办”信息采用排名中,均位列区直机关第一,取得历史性成绩。此外,还研究制定了《2021年绩效考核评价指标牵头负责的19项指标考核评价办法》。二是数据服务方面,编撰的《内蒙古统计年鉴2020》荣获第八届全国地方志专业年鉴特等奖,是全区唯一一部获得特等奖的年鉴。在获得全国特等奖的10部专业年鉴中,仅有两部统计年鉴获此殊荣。首次编印《2020年沿黄九省(区)主要经济指标手册》。撰写“奋斗百年路 启航新征程”系列宣传报道11篇,均被自治区政府《要情特刊》全文采用;撰写“十三五”时期内蒙古经济社会发展成就报告25篇,内蒙古全面建成小康社会成就报告26篇,并分别编印成书。优化完善了“内蒙古统计数据服务平台”和APP,可“全天候”提供相关的月、季、年度等各类统计产品。此外,依托“12340云调查平台”,自主开展并完成委托的党风廉政、公众生态环境满意度等29项调查,完成样本量31万余个;各类新闻媒体对外报道100余次,内蒙古统计微讯影响力排名位居全国前列;召开自治区第七次全国人口普查新闻发布会,公布主要数据结果,组织撰写30余篇分析信息、开展了19项“人普”课题研究。

(八)唯实惟先打造“一张图”,信息化建设取得新突破。为打破数据壁垒,实现专业数据共用共享,构建了地理信息技术与统计数据相融合的统计“一张图”数字化平台。通过整合加载统计机构和各部门掌握的数亿条数据,开发经济普查、人口普查、一套表、基层基础建设、经济指标体系、执法检查等六大专题,在地图精准定位的基础上实现对统计调查单位的筛选查询、比对分析,让统计数据分析应用更加可视化、智能化和便捷化。统计四级专网和省级联网直报平台管理维护等也都取得了新进步。

(九)不断加强部门统计工作,规范化建设水平得到新提高。一是落实统计督察反馈意见整改,各相关部门均建立了防惩统计造假、弄虚作假责任制;各地区均组织开展了部门统计调查项目清查自查工作。二是制定《部门统计调查项目管理办法》,修订《内蒙古自治区部门数据共享制度(2022)》,编印《部门统计工作手册》,上线运行部门综合统计报表平台,建立了40余个“一部门一档案”,部门统计规范化水平进一步提升;持续完善与编制、民政等17个部门的信息共享长效机制。

二、2022年统计重点工作

2022年将召开党的二十大,自治区第十一次党代会精神贯彻落实工作也将深入展开。2022年也是新中国政府统计机构成立70周年,自治区be七365_best365投注_365bet提款时间成立70周年,是具有特殊意义的一年。今年统计工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中央经济工作会议、自治区第十一次党代会、自治区党委十一届二次全会暨全区经济工作会议和全国统计工作会议部署,弘扬伟大建党精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳字当头、稳中求进,坚持和加强党的全面领导,以巩固提高统计数据质量为中心,以推进统计现代化改革为主线,坚持精细标准,深化统计重点领域改革,强化经济形势研判和统计监测评价,持续推进统计基层基础规范化建设,更加有效发挥统计监督职能作用,加快推进统计信息化建设,为坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子提供坚实统计保障。

一、坚持目标精准,全面巩固提高统计数据质量。要抓好习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》以及统计法律法规的再学习再贯彻再落实,从严从实从细落实《监督意见》,坚持数据质量是统计工作的中心任务,要在做好各项常规统计调查工作中,树牢数据质量第一理念,报真数、说真情;要坚持好完善好数据质量评估、审核、核查方法机制,进一步做准做实各专业数据;要下功夫钻研制度指标,练好基本功,不断提高看家本领和数据质量审核能力。

二、坚持措施精准,全力推动统计改革创新。要做好能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变的统计基础工作;要积极开展“法产并重”改革,探索开展百货和超级市场零售业法人企业附属产业活动单位视同法人统计试点;全面推开应用名录库测算基本单位活跃度等试点成果;积极做好知识产权产品投资统计;扎实做好工业园区统计监测。

要扎实推进地区生产总值统一核算,强化月、季、年度主要指标监测;组织实施生产法地区生产总值核算,进一步完善支出法生产总值核算;编制好地方资产负债表、自然资源资产负债表;做好文化及相关产业、体育产业核算及数据发布工作;要积极分析研究民营经济、“三新”经济、专利密集型产业、旅游及相关产业发展情况;进一步推进生态系统价值核算,力争探索出符合我区生态特点的生态系统生产总值核算方法与制度;持续推进健康、养老等派生产业增加值核算研究。

三、坚持任务精准,全方位推进“1+4”统计基层基础规范化建设。要对照提出的五个领域48项116条规范化建设标准逐项落实。乡镇统计方面,要在做好分类管理的基础上,精细指导、精准施策,全面推动实现村级统计报表电子化,推进名录库更新维护向社区一级延伸,并扎实推进“四上”单位的入退库资料收集和实地核实工作,进一步推动规模(限额)以下及扩大调查范围单位统计调查的催报、核实等工作;要进一步优化“八有八化”检查方式,区局将采取“实地+视频连线”的方式进行重点检查和随机抽查,盟市局要进行全面检查,方式上可借鉴区局做法,实地检查的比例必须达到50%以上,旗县局要对所辖所有苏木乡镇(街道办事处)每年至少实地检查两次;各级统计机构要常态化开展规范化苏木乡镇(街道办事处)评选工作。旗县级统计方面,重点是要上下合力推动各级党委和政府以及相关部门帮助解决执法力量不足等实际问题。部门统计方面,要加强对部门统计规范化建设的服务,推动部门健全统计机构,配备统计人员,为部门建立统计制度、改进调查方法提供专业指导,持续推进部门统计数据共享共用;要依法强化部门统计调查项目的管理,坚决杜绝非法调查。园区统计方面,要以“一园区一台账”为抓手,持续提升规范化建设水平。企业统计方面,要在认真研究国家be七365_best365投注_365bet提款时间即将印发的《企业电子统计台账模板》的基础上,完善我区的企业电子统计台账,做好培训指导,分专业选择盟市进行试点推广。要进一步加大对基层统计人员的教育培训力度,充实丰富培训内容,改进创新方式方法,不断提升基层统计人员的业务水平和专业能力。

四、坚持方式精准,全流程发挥统计执法监督检查效能。要切实履行好贯彻中央《监督意见》的主体责任,制定具体落实举措并抓好执行,推动地方党委和政府及有关部门抓好《监督意见》的落实;要按照“1+1+1”(各专业认定的数据异常地区+常规地区+“回头看”地区)思路,开展统计执法监督检查;要落实好防惩统计造假弄虚作假约谈办法,修订完善《内蒙古自治区统计行政处罚自由裁量基准》,印发《内蒙古自治区统计违法案件查处规程(试行)》,依法规范统计违法案件查处流程;要加快推进统计诚信体系建设,加大对统计失信企业失信人员的公示和联合惩戒以及统计违纪违法案件的通报力度;要建立下级向上级报告年度防范和惩治统计造假、弄虚作假工作制度,积极推动地方党委和政府建立相应报告制度;研究统计监督与其他监督贯通协同具体举措,加强统计监督结果的运用;要组织好“八五”普法各项宣传教育活动。

五、坚持研析精准,全领域开展统计监测分析服务。要注重从宏观、中观、微观三个维度,将政策举措、客观情况、统计数据有机结合,密切跟踪监测全区经济社会运行新形势新变化新特点,切实发挥准确研判、前瞻预判、防范风险、稳定预期的统计监测服务作用;要在优化高质量发展、“六稳”“六保”等统计监测指标体系的基础上,健全战略性新兴服务业、高技术服务业等重点产业统计监测体系;继续完善投资高耗能项目、重大投资项目监测,开展投资新领域项目监测,加强数字经济统计监测,扎实开展国有企业、中小企业、妇女儿童、乡村振兴、新型城镇化等统计监测。此外,要做好劳动工资统计,扎实推进人口抽样调查,做好盟市人口主要数据的推算评估;要按照国家be七365_best365投注_365bet提款时间统一要求,持续做好第七次全国人口普查后续工作,有序筹备第五次全国经济普查。

要以提高在国家be七365_best365投注_365bet提款时间及党委和政府的信息采用率为目标,推动统计信息分析由“以量取胜”向“量质齐升”转变;要加快构建适合统计分析使用的宏观经济模型,加大上下级be七365_best365投注_365bet提款时间之间的沟通合作力度,联合组织开展专题统计分析研究,努力在国家be七365_best365投注_365bet提款时间优秀分析评比中实现“零”的突破。

要在持续优化“一张图”系统现有功能基础上,将统计监测预警和数据分析功能作为建设重点,不断提高数字化服务能力和水平,同时,在保障数据安全前提下,探索“一张图”在基层的推广和使用。此外,还要充分利用好企业及乡镇统计服务系统,发挥其服务决策、服务企业、服务基层的作用;继续做好国家“一套表”和省级联网直报平台运维管理,加强网络和数据安全。

六、坚持党对统计工作的全面领导

一要全面加强政治建设。要深刻领会党的十九届六中全会强调的“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;要坚决落实“第一议题”制度,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚决落实党中央关于统计工作重大决策部署;要巩固拓展党史学习教育成果,组织好党的二十大精神学习宣传,严格落实意识形态工作责任制,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线加强和改进民族工作,全员常态化开展宣传教育。

二要压紧压实主体责任。要以“最强党支部”建设提质升级为抓手,以提升组织力为重点,突出政治功能,把统计基层党组织建设成为巩固提升统计数据质量、防惩统计造假弄虚作假的坚强战斗堡垒,让每一位党员都成为推动统计现代化改革的鲜红旗帜;要坚持发扬“马上办、勇创新、争一流”的工作作风,严格执行党政领导干部选拔任用工作条例,牢固树立讲担当、重担当的选人用人鲜明导向,注重在工作任务一线上、吃劲负重岗位中让干部队伍经风雨、见世面、壮筋骨、长才干;要落实中央、自治区党委人才工作会议精神,抓好统计系统人才工作。

三要持之以恒正风肃纪。要持续从严落实中央八项规定精神,持续抓好整治形式主义为基层减负工作,全力支持配合派驻纪检监察组履行监督职能,强化政治监督、做实日常监督;要牢固树立过“紧日子”思想,严控“三公”经费支出,厉行节约、反对浪费;要坚持细处着眼,从人、财、物、数等关键环节抓起,完善绩效评价和内部控制工作机制,确保党风廉政风险防控不留死角、不走过场,让广大党员、干部在风清气正的环境中更好地干事创业。